推進智能制造，能夠有效縮短產(chǎn)品研制周期，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低運營成本和資源能源消耗，加快發(fā)展智能制造，對于提高制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性、培育經(jīng)濟增長新能動都具有十分重要的意義。
為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合組織相關(guān)單位和專家，通過大量的研究和調(diào)研，在充分聽取了專家、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)及各地主管部門的意見基礎(chǔ)上，編制完成了《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（下稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》作為指導“十三五”時期全國智能制造發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十三五”期間我國智能制造發(fā)展的指導思想、目標和重點任務(wù)。
《規(guī)劃》提出智能制造發(fā)展的指導思想是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實《中國制造2025》和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，分類分層指導，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)，以構(gòu)建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強軟件、標準等基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟增長新動能、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設(shè)制造強國奠定扎實的基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。
《規(guī)劃》提出了十個重點任務(wù)：一是加快智能制造裝備發(fā)展，攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，提高質(zhì)量和可靠性，推進在重點領(lǐng)域的集成應(yīng)用；二是加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權(quán)；三是建設(shè)智能制造標準體系，開展標準研究與實驗驗證，加快標準制修訂和推廣應(yīng)用；四是構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)、信息安全軟硬件產(chǎn)品，構(gòu)建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制；五是加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業(yè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗和模式，在相關(guān)行業(yè)移植、推廣；六是推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域試點建設(shè)數(shù)字化車間/智能工廠，在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備；七是促進中小企業(yè)智能化改造，引導中小企業(yè)推進自動化改造，建設(shè)云制造平臺和服務(wù)平臺；八是培育智能制造生態(tài)體系，加快培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，大力發(fā)展龍頭企業(yè)集團，做優(yōu)做強一批“專精特”配套企業(yè)；九是推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，推進智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強基于互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域間智能制造資源協(xié)同；十是打造智能制造人才隊伍，健全人才培養(yǎng)計劃，加強智能制造人才培訓，建設(shè)智能制造實訓基地，構(gòu)建多層次的人才隊伍。同時《規(guī)劃》提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善創(chuàng)新體系、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融扶持方式、發(fā)揮行業(yè)組織作用、深化國際合作交流等六個方面的保障措施。
值得一提的是，工信部在《規(guī)劃》中首次提出了規(guī)劃實現(xiàn)的保障措施，具體包括完善創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強智能制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新；加大財稅支持力度，統(tǒng)籌支持智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償試點工作，同時落實稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購置并實際使用的重大技術(shù)裝備符合規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品，確有必要進口的零部件、原材料等，可按重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)規(guī)定，享受進口稅收優(yōu)惠；創(chuàng)新金融扶持方式，依托重點工程項目，推動首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，完善承保理賠機制，支持裝備制造企業(yè)擴大直接融資，發(fā)展應(yīng)收賬款融資，降低企業(yè)財務(wù)成本。
《規(guī)劃》作為“十三五”時期指導智能制造發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將統(tǒng)籌國內(nèi)智能制造發(fā)展，加快形成全面推進制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的工作格局。
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